23. Анализ исторической ситуации: #256423

1) Новый министр внутренних дел, о котором идет речь, — Михаил Тариелович Лорис-Меликов. Он был назначен на этот пост в августе 1880 года после упразднения Верховной распорядительной комиссии.
2) Суть его «конституционного проекта» (официально — доклада «О привлечении представителей населения к законосовещательной деятельности») заключалась в создании временных подготовительных комиссий (административно-хозяйственной и финансовой) из представителей правительства и приглашенных специалистов для разработки законопроектов. Затем эти проекты должны были поступать в Общую комиссию, куда привлекались выборные от земств и городов. После обсуждения законопроекты направлялись в Государственный совет, который также планировалось дополнить выборными представителями. Важно подчеркнуть, что этот проект не предусматривал создания парламента или ограничения самодержавия в западном смысле, а лишь допускал выборных к законосовещательной работе.
3) Причина назначения нового министра внутренних дел с чрезвычайными полномочиями — взрыв в Зимнем дворце, организованный народовольцами 5 февраля 1880 года. Это покушение на императора Александра II продемонстрировало бессилие существовавшей системы охраны и показало, что даже императорский дворец не является безопасным местом. В условиях нарастающего террора и растерянности властей было принято решение создать чрезвычайный орган — Верховную распорядительную комиссию, а затем наделить нового министра внутренних дел практически диктаторскими полномочиями для борьбы с революционным движением и наведения порядка в стране.