2) «Земля и воля», крупнейшая народническая организация конца 1870-х годов, ставила своей целью подготовку крестьянской революции путем пропаганды и агитации. Однако к концу десятилетия внутри организации назрел глубокий идейный кризис, вызванный разочарованием в эффективности прежних методов работы.

С одной стороны, народники видели, что их призывы не находят массового отклика у крестьян, а власти жестоко подавляют пропагандистов. С другой стороны, часть революционеров уверовала, что подтолкнуть народ к восстанию можно лишь дезорганизовав правительство и запугав его с помощью террора. В организации сформировалась группа сторонников активной террористической борьбы, которые считали, что убийство царя и высших сановников станет сигналом к революции.

Именно спор о методах борьбы — продолжать ли мирную пропаганду в деревне или переходить к политическому террору — и привел к расколу на Воронежском и Липецком съездах в 1879 году. Сторонники террора (А. Желябов, А. Михайлов, С. Перовская) создали «Народную волю», главной целью которой стала охота на царя и завоевание политических свобод. Их оппоненты (Г. Плеханов, В. Засулич, П. Аксельрод), оставшиеся верными старым народническим традициям пропаганды, образовали «Черный передел». Они отрицали террор как метод и продолжали верить в необходимость работы в народе. Таким образом, именно вопрос о допустимости и эффективности террора стал причиной, разделившей единую организацию на два самостоятельных течения.