Правовое регулирование – это процесс наделения участников общественных отношений правомочиями, обязанностями, ответственностью, реализации этих правомочий, обязанностей, ответственности, превращения этих участников в субъектов правовых отношений.
Правомочия, обязанности, ответственность, которыми наделяются участники общественных отношений, превращая их в субъектов правоотношений, заключены в нормах права, или, иначе, что одно и то же, в «положительном» (позитивном) праве, в объективном праве (законах, прецедентах, правовых обычаях и т. д.). Поэтому правоотношение в своей основной характеристике – это итог, результат действия, реализации нормы права, её воплощения в поведении конкретных субъектов права. Правоотношение – это право в действии, в жизни, это превращение абстрактного правила поведения (нормы) в конкретное действие или бездействие конкретного индивида или коллективных образований.
Правоотношение – это особая, юридическая связь участников различных социальных процессов, их сцепление в человеческое общество. Поэтому весь инструментарий правового регулирования (запреты, дозволения, управомочия) распределяется между участниками общественных отношений в соответствии с социальной ролью и местом этих участников в общественной жизни. Правомочия одних субъектов подкрепляются, обеспечиваются соответствующими обязанностями других субъектов. Иными словами, правомочия одних субъектов корреспондируют обязанности других. И именно нормы права в своём конкретном бытии сцепляют своих адресатов, своих субъектов в единые правовые отношения.
Государство всегда незримо, но весьма мощно присутствует в правоотношении в качестве «третьего нелишнего». Всё зависит от того, о каком правоотношении идёт речь, каково конкретное содержание нормы, воплощаемой в поведении субъектов правоотношения.
Правоотношения, как правило, имеют волевой, сознательный характер. Участники общественных отношений сами желают вступить в правоотношения (трудовые, семейно-брачные, имущественные и т. п.).
Им это нужно для достижения своих целей, устойчивого обеспечения своей жизнедеятельности. Однако многие правоотношения возникают и помимо воли и желания субъектов – событие порождает их.
(А. Б. Венгеров)
Автор отмечает, что государство всегда незримо, но весьма мощно присутствует в правоотношении в качестве «третьего нелишнего». Используя обществоведческие знания, приведите три аргумента, подтверждающих это мнение. (Каждый аргумент должен быть сформулирован как распространённое предложение.)
1) Государство обеспечивает исполнение правовых норм через систему органов власти и принуждения.
Государство, являясь гарантом законности и правопорядка, создаёт механизмы для реализации прав и обязанностей участников правоотношений. Например, судебные органы разрешают споры между субъектами правоотношений, а правоохранительные органы обеспечивают исполнение решений и наказание за нарушения. Без участия государства правоотношения не могли бы быть эффективно реализованы, так как отсутствовал бы механизм принуждения к соблюдению норм права.
2) Государство устанавливает правовые нормы, регулирующие поведение участников общественных отношений.
Через законодательную деятельность государство определяет права, обязанности и ответственность субъектов правоотношений. Например, трудовое законодательство регулирует отношения между работодателями и работниками, а гражданское право устанавливает правила сделок и договоров. Таким образом, государство формирует правовую основу, которая связывает участников общественных отношений и обеспечивает их взаимодействие в рамках закона.
3) Государство выступает гарантом защиты прав и свобод граждан в правоотношениях.
В случае нарушения прав одного субъекта другим государство обеспечивает восстановление справедливости через правовые механизмы. Например, если работодатель не выплачивает заработную плату, работник может обратиться в трудовую инспекцию или суд, чтобы защитить свои интересы. Государство, таким образом, играет ключевую роль в обеспечении баланса интересов сторон правоотношений и предотвращении злоупотреблений.
20