Решение вопроса о необходимой мере участия государства в рыночной экономике исходит из того, что государство должно делать то, что не может делать рынок.
Общественными благами называют товары и услуги, которые потребляются всеми членами общества независимо от того, в какой мере гражданин оплатил пользование этими товарами и услугами. Особенность общественных благ заключается в неизбирательности и неисключаемости их в потреблении. Неизбирательность в потреблении означает, что потребление данного товара одним человеком не уменьшает его доступности для других. Свойство неисключаемости в потреблении состоит в том, что ни один человек не может быть не допущен к потреблению товара, даже тогда, когда он отказывается за него платить. Примерами общественных благ являются национальная оборона, поддержание правопорядка, государственное управление, фундаментальные научные исследования.
<…> Невозможно измерить полезность, получаемую каждым конкретным членом общества при потреблении общественных товаров и в соответствии с ней установить величину индивидуальной оплаты за эти товары.
Рынок не в состоянии производить общественные товары, потому что их производство связано с большими затратами, длительными сроками окупаемости.
Если рыночный механизм поддерживает эффективность производства в рамках отдельных предприятий и фирм, то государству отводится решение этой задачи на макроэкономическом уровне…
Вмешательство государства в рыночную экономику допустимо до тех пор, пока сохраняются рыночные связи, существуют конкурентная среда и свобода выбора. Это максимальные границы участия государства в рыночной экономике. Когда же государство, руководствуясь даже благими намерениями, пытается делать больше, чем ему позволительно в рыночной экономике, с неизбежностью наступает губительная деформация механизма рынка.
(По А. А. Анисимову, Н. В. Артемьевой, О. Б. Тихоновой.)
Опираясь на обществоведческие знания и факты общественной жизни, назовите любые три функции государства в рыночной экономике, не упомянутые в тексте, и проиллюстрируйте каждую из них примером. (Сначала назовите функцию, затем приведите соответствующий пример. Каждый пример должен быть сформулирован развёрнуто.)
1) Регулирование денежно-кредитной политики.
Государство через центральный банк регулирует денежную массу, процентные ставки и инфляцию, что влияет на стабильность экономики. Например, Центральный банк России устанавливает ключевую ставку, которая влияет на стоимость кредитов для бизнеса и населения. ЦБ повышает ставку для борьбы с инфляцией, что помогло стабилизировать рубль и снизить темпы роста цен.
2) Социальная защита населения.
Государство обеспечивает социальную поддержку уязвимых групп населения через пенсии, пособия и программы помощи. Например, в России действует программа материнского капитала, которая предоставляет финансовую поддержку семьям с детьми. Это стимулирует рождаемость и помогает семьям улучшить жилищные условия или оплатить образование детей.
3) Экологическое регулирование.
Государство устанавливает экологические стандарты и контролирует их соблюдение, чтобы минимизировать негативное воздействие на окружающую среду. В России действует система экологического мониторинга и контроля за выбросами вредных веществ промышленными предприятиями. Компании, нарушающие экологические нормы, штрафуются, что стимулирует их внедрять более чистые технологии.
20