Решение вопроса о необходимой мере участия государства в рыночной экономике исходит из того, что государство должно делать то, что не может делать рынок.
Общественными благами называют товары и услуги, которые потребляются всеми членами общества независимо от того, в какой мере гражданин оплатил пользование этими товарами и услугами. Особенность общественных благ заключается в неизбирательности и неисключаемости их в потреблении. Неизбирательность в потреблении означает, что потребление данного товара одним человеком не уменьшает его доступности для других. Свойство неисключаемости в потреблении состоит в том, что ни один человек не может быть не допущен к потреблению товара, даже тогда, когда он отказывается за него платить. Примерами общественных благ являются национальная оборона, поддержание правопорядка, государственное управление, фундаментальные научные исследования.
<…> Невозможно измерить полезность, получаемую каждым конкретным членом общества при потреблении общественных товаров и в соответствии с ней установить величину индивидуальной оплаты за эти товары.
Рынок не в состоянии производить общественные товары, потому что их производство связано с большими затратами, длительными сроками окупаемости.
Если рыночный механизм поддерживает эффективность производства в рамках отдельных предприятий и фирм, то государству отводится решение этой задачи на макроэкономическом уровне…
Вмешательство государства в рыночную экономику допустимо до тех пор, пока сохраняются рыночные связи, существуют конкурентная среда и свобода выбора. Это максимальные границы участия государства в рыночной экономике. Когда же государство, руководствуясь даже благими намерениями, пытается делать больше, чем ему позволительно в рыночной экономике, с неизбежностью наступает губительная деформация механизма рынка.
(По А. А. Анисимову, Н. В. Артемьевой, О. Б. Тихоновой.)
В тексте упомянуты ключевые понятия социально-гуманитарных наук. Используя обществоведческие знания, укажите не менее трёх основных признаков общественных благ как экономической категории. Объясните связь рассмотренной авторами роли государства с производством общественных благ. (Объяснение с опорой на положения текста может быть дано в одном или нескольких распространённых предложениях.)
Основные признаки общественных благ как экономической категории:
1) неизбирательность в потреблении — потребление общественного блага одним человеком не уменьшает его доступности для других, то есть благо может использоваться всеми членами общества;
2) неисключаемость в потреблении — ни один человек не может быть исключён из потребления общественного блага, даже если он отказывается за него платить;
3) коллективное предоставление — общественные блага производятся и предоставляются государством, так как рынок не способен эффективно их производить из-за высоких затрат и длительных сроков окупаемости.
Авторы подчёркивают, что государство играет ключевую роль в производстве общественных благ, так как рынок не в состоянии справиться с этой задачей из-за особенностей таких благ (неизбирательность и неисключаемость). Государство берёт на себя ответственность за обеспечение национальной обороны, поддержание правопорядка, государственное управление и фундаментальные научные исследования, так как эти блага необходимы для функционирования общества, но их производство невыгодно частным компаниям. Таким образом, государство компенсирует недостатки рыночного механизма, обеспечивая предоставление общественных благ, которые способствуют стабильности и развитию общества.
20