Право представляет собой систему, которая состоит из целого ряда элементов. К таким элементам относятся отрасли права, а также правовые нормы.
Отношения между государством и правом в действительности очень сложные. Так, деятельность государства в нормальном случае ограничивается правом. При таком положении право является набором норм, действительным не только для людей, но и для государства как субъекта общественной жизни. Другими словами, государство, как и обычные граждане, может иметь права и обязанности, а если оно нарушает нормы, то должно нести ответственность.
В то же время между государством и правом возможны и противоположные отношения, когда государство оказывается выше права. Такое положение достаточно опасно, так как может стать причиной произвола по отношению к гражданам со стороны государства. По крайней мере, отказ государства действовать в соответствии с юридическими нормами практически всегда приводит к негативным последствиям, так как большинство граждан начинает осознавать, что государство не действует в соответствии с установленными им же самим нормами.
Фактически между государством и правом одновременно имеют место оба типа отношений. По крайней мере, именно государству принадлежит право последнего голоса при принятии того или иного закона, следовательно, право является продуктом в том числе и государственной деятельности. Обычно после того, как закон был принят, государство подчиняется ему и начинает действовать в соответствии с ним. А это уже означает, что право превалирует над государством. В нормальном случае государство не может отменить ту или иную правовую норму, не прибегая к достаточно сложным процедурам, опять-таки установленным законодательно, то есть не может изменять правовые нормы произвольно.
С другой стороны, отношения между государством и правом нельзя рассматривать только как антагонистические. В действительности они могут иметь и взаимодополняющий характер. Государство устанавливает правовые нормы, обеспечивает их выполнение.
(С. И. Самыгин)
В тексте упомянуты ключевые понятия социально-гуманитарных наук. Используя обществоведческие знания, укажите не менее трёх основных признаков государства как политического института. Объясните связь между подчинением государства праву и обеспечением стабильности в обществе. (Объяснение с опорой на текст может быть дано в одном или нескольких распространённых предложениях.)
Основные признаки государства как политического института:
1) суверенитет — государство обладает верховной властью на своей территории и независимостью в международных отношениях;
2) публичная власть — государство имеет аппарат управления, включающий органы власти, которые обеспечивают выполнение законов и управление обществом;
3) законодательная функция — государство устанавливает правовые нормы, регулирующие жизнь общества, и обеспечивает их исполнение.
Подчинение государства праву означает, что оно действует в рамках установленных законов, что способствует созданию предсказуемой и справедливой среды для граждан. Это предотвращает произвол и злоупотребление властью, что, в свою очередь, укрепляет доверие граждан к государству и снижает социальную напряжённость. Когда государство соблюдает правовые нормы, оно обеспечивает равенство всех перед законом, что является основой для стабильности и порядка в обществе. Напротив, если государство ставит себя выше права, это может привести к нарушению прав граждан, росту недовольства и, как следствие, к социальным конфликтам. Таким образом, подчинение государства праву является ключевым условием для поддержания стабильности и гармонии в обществе.
20